El 16 de julio de 2021, el representante Adam Smith (demócrata de Washington) reintrodujo la Ley de Emergencia Económica y de Resiliencia del Sistema de la Fuerza de Trabajo, que proporcionará nuevos fondos a las agencias estatales y locales de la fuerza de trabajo para prevenir los despidos, apoyar a los trabajadores desplazados y colaborar con los empleadores en estrategias innovadoras para preservar la fuerza de trabajo existente y crear nuevos puestos de trabajo. La senadora Amy Klobuchar (D-MN) presentará el proyecto de ley en el Senado.
El USFWC se enorgullece de apoyar esta legislación, que da prioridad a los trabajadores que se han visto profundamente afectados por la pandemia del COVID-19, apoyando a los trabajadores en riesgo, a los empleadores y a la industria mediante el fortalecimiento de los sistemas estatales de mano de obra y los apoyos al sector industrial. El proyecto de ley crea una fórmula de financiación suplementaria a corto plazo (5 años) para que los estados y las localidades puedan prevenir de forma creativa los despidos, satisfacer las necesidades de los trabajadores desplazados y reforzar la viabilidad de las empresas para preservar los puestos de trabajo existentes y crear otros nuevos. Esta financiación ayudará a los estados a satisfacer las necesidades exacerbadas
del sistema de mano de obra durante la pandemia y la recesión:
- Utiliza el mecanismo de fórmula existente de la Ley de Innovación y Oportunidad de la Fuerza Laboral (WIOA) y el marco de información para simplificar el proceso para los estados.
- Requiere que los estados soliciten fondos presentando un plan estatal que articule la visión estratégica para el uso de los fondos suplementarios.
- Anima a los estados a colaborar entre agencias estatales y con otras entidades con y sin ánimo de lucro para llevar a cabo las actividades de la subvención.
- Exige a los estados que lleven a cabo actividades de divulgación entre los empleadores para garantizar que las actividades de desarrollo de la mano de obra estén vinculadas a empresas que ofrezcan puestos de trabajo de alta calidad y con demanda.
- Anima a los estados a dar prioridad a las asociaciones con empresas y sectores industriales que ofrezcan empleos de alta calidad con salarios y beneficios competitivos.
- Permite a los estados utilizar los fondos para el desarrollo empresarial y el entrenamiento para construir la capacidad de la fuerza de trabajo, estableciendo o aumentando el trabajo de los centros de recursos de propiedad de los empleados, o la creación de fondos de préstamos rotatorios para ayudar a facilitar los modelos de propiedad de los empleados y de la cooperativa como un medio para retener las empresas y los puestos de trabajo.
El proyecto de ley también prevé la financiación de subvenciones para la planificación y ejecución de un programa piloto a corto plazo (5 años) para que los estados pongan a prueba modelos innovadores de prevención del despido en todo el sistema de mano de obra:
- La Secretaría de Trabajo concederá subvenciones de planificación y ejecución a los estados para que lleven a cabo modelos de reducción de despidos y de creación de empleo, incluida la asistencia a las empresas en la transición a modelos de propiedad de los empleados o de cooperativas de trabajadores. Los estados pueden recibir hasta 350.000 dólares para una subvención de planificación y hasta 25 millones de dólares para subvenciones de aplicación.
- Estas subvenciones están destinadas a promover la innovación a nivel estatal en el diseño de programas y actividades de todo el sistema de mano de obra para garantizar que los trabajadores puedan obtener y conservar un empleo en de alta calidad en las ocupaciones e industrias más demandadas. Entre los posibles usos se encuentran las estrategias de propiedad de empresas de base amplia para invertir en empresas en dificultades y para los trabajadores que quedan fuera de los beneficios de empleo tradicionales, como los trabajadores por turnos, los contratistas, los cuidadores y los microempresarios.
- Los programas piloto estatales se evaluarán rigurosamente para determinar las prácticas prometedoras en materia de estrategias de prevención del despido y de creación de empleo, haciendo especial hincapié en qué intervenciones ayudan a los trabajadores a capear las perturbaciones económicas.
«La pandemia del COVID-19 ha afectado significativamente a nuestra mano de obra y ha dejado a muchos trabajadores sin empleo o con inestabilidad laboral. Estas perturbaciones han puesto de manifiesto la necesidad de un sistema de formación de la mano de obra actualizado que prepare mejor a nuestros trabajadores para los cambios en los mercados de trabajo y los apoye en tiempos de perturbación. Los programas actuales de desarrollo económico, los programas de formación de la mano de obra y los programas de prestaciones por desempleo suelen estar aislados y se centran en los trabajadores que ya están sin trabajo», dijo el congresista Smith. «La Ley de Resiliencia del Sistema Económico y de la Fuerza de Trabajo de Emergencia proporcionará financiación crítica a las agencias estatales y locales de la fuerza de trabajo para prevenir los despidos y apoyar a los trabajadores y las empresas cuando los puestos de trabajo y las industrias se encuentran con transiciones. A través de un aumento de los recursos para la formación, el perfeccionamiento y el pilotaje de modelos innovadores de formación de los trabajadores titulares, este proyecto de ley ayudará a los trabajadores a desarrollar y mantenerse al día en las habilidades y credenciales necesarias para mantener puestos de trabajo de alta calidad con buenos salarios y beneficios.»
«Esta legislación proporcionará recursos a los estados y a las localidades para ayudar a prevenir los despidos, a reciclar a los empleados y a protegerse contra las perturbaciones del mercado», dijo la senadora Amy Klobuchar. «Al satisfacer las necesidades de nuestra mano de obra, estamos invirtiendo en nuestra economía y en las generaciones futuras».
Esta financiación ayudará a los estados a satisfacer las necesidades exacerbadas del sistema de mano de obra durante la recuperación de la pandemia y la recesión económica, y servirá de modelo para futuras perturbaciones de la mano de obra debidas a recesiones económicas o a una mayor automatización. El proyecto de ley anima a los estados a colaborar entre agencias estatales y con otras entidades con y sin ánimo de lucro. Se anima a los estados a dar prioridad a las asociaciones con empresas e industrias que ofrezcan puestos de trabajo de alta calidad y en demanda con salarios y beneficios competitivos.
La Ley de Emergencia Económica y de Resiliencia del Sistema de Fuerza de Trabajo también financia programas piloto de cinco años para que los estados implementen modelos innovadores de prevención de despidos en todo el sistema de fuerza de trabajo. Estas subvenciones promoverán la innovación en todo el estado para apoyar eficazmente a los trabajadores a lo largo de sus carreras y reforzar la resistencia de las empresas tras las perturbaciones económicas.
Para más información, aquí está el comunicado de prensa del diputado Smith, la hoja informativa, la sección por sección y el texto del proyecto de ley.
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Organizaciones de apoyo: Washington State Workforce Training and Education Coordinating Board, Center for Law and Social Policy, National Cooperative Business Association, Impact Washington, National League of Cities, National Skills Coalition, Democracy At Work Institute, CooperationWorks!, ICA Group, Project Equity, Northwest Cooperative Development Center, Local Enterprise Assistance Fund, National Cooperative Business Association CLUSA International, Cooperative Fund of New England, US Federation of Worker Cooperatives, SEIU-UHW West, Cooperative Development Institute, Sustainable Economies Law Center, Employee Ownership Expansion Network, National Association of Workforce Boards
